Безопасность дорожного движения. Проблемы в этом направлении есть, их немало. Как их решают в Саратовской области? Об этом наш разговор с министром транспорта и дорожного хозяйства региона Н.Н. Чуриковым.
– Николай Николаевич, интенсивность дорожного движения выросла в разы и нужны по-настоящему действенные меры, чтобы трагических смертей на дорогах стало меньше. Согласны?
– Конечно. По поручению губернатора Саратовской области Валерия Радаева на текущий год был разработан план мероприятий, направленных на снижение смертности населения от дорожно-транспортных происшествий на территории нашей области.
Данный план включает целый комплекс мероприятий по выявлению наиболее опасных участков автомобильных дорог и принятию неотложных мер по повышению безопасности движения на них.
Задачи сложные и в одночасье их не решишь. В нашем обществе должен сформироваться стереотип законопослушного и безопасного поведения всех участников дорожного движения: водителей, пешеходов, в первую очередь – детей. Сейчас лето, каникулы, и именно дети в это время становятся частыми участниками ДТП.
План также уделяет место совершенствованию организации помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, соблюдению требований технических регламентов по ремонту и содержанию автомобильных дорог, повышению ответственности участников дорожного движения.
Основными исполнителями данного плана являются министерство транспорта и дорожного хозяйства области, министерства здравоохранения и образования, областное УГИБДД ГУ МВД России, главное управление МЧС России по Саратовской области и управление Госавтодорнадзора. Для оценки эффективности их работы по реализации плана разработаны соответствующие показатели. Например, оценка эффективности работы выставляется по числу лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях; по количеству самих дорожно-транспортных происшествий и числу погибших в них людей на автомобильных дорогах, сопутствующей причиной совершения которых явились неудовлетворительные дорожные условия; по количеству выездов бригад скорой медицинской помощи до места ДТП; по количеству выявленных транспортных средств с превышением весовых параметров; по среднему времени реагирования (прибытия) пожарно-спасательных подразделений на ликвидацию последствий дорожно-транспортных происшествий и многие другие.
По итогам 6 месяцев 2016 года основные исполнители плана получили удовлетворительные и положительные оценки эффективности работы.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства области, например, проводит целый комплекс мер, направленных на безопасность дорожного движения. Вот только некоторые из них: устранение дефектов дорожного покрытия, планировка обочин, нанесение горизонтальной дорожной разметки, установка и замена технических средств организации дорожного движения, в том числе дорожных знаков, сигнальных столбиков, барьерных ограждений.
Сегодня можно сказать, что реализация плана мероприятий позволила стабилизировать ситуацию по ДТП. Так, если в I квартале текущего года отмечался рост числа погибших на 22% по сравнению с 2015 годом, то по итогам первого полугодия рост числа погибших остановлен (0% к 2015 году, 137 чел.).
– Какие результаты дает установка фотовидеокомплексов?
– Министерством транспорта и дорожного хозяйства области совместно с ГУ МВД РФ по Саратовской области в рамках заключенного соглашения о сотрудничестве осуществляются мероприятия по обеспечению функционирования автоматической системы фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории региона.
В 2016 году создано государственное казенное учреждение Саратовской области «Региональный навигационно-информационный центр». Основной его целью является эффективная эксплуатация и обслуживание оборудования, входящего в систему фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения и весового контроля. На сегодняшний день у нас работают двадцать три стационарных комплекса и двадцать пять передвижных.
Стационарный комплекс первый месяц работает на неожиданность. Наблюдается резкий рост числа фиксируемых нарушений. В следующий период происходит адаптация водителей к новой дорожной обстановке. Как правило, в это время водителям по почте приходят постановления о нарушениях ПДД, и в следующий раз они задумываются, стоит ли рисковать собственными деньгами, нарушая правила. На третий месяц большинство водителей уже едут на этом участке дороги аккуратно. Так приучаем водителей ездить по правилам.
Кстати, играют свою положительную роль и переносные комплексы фиксации нарушений скоростного режима. Ввиду высокой мобильности и возможности свободной дислокации они являются эффективным способом снижения количества нарушений ПДД, улучшения дисциплины участников дорожного движения и, как следствие, мы видим снижение аварийности на наиболее опасных участках дороги. Тем более что основными нарушениями являются превышение скорости и выезд на красный сигнал светофора. А эти нарушения, как правило, наиболее часто становятся причиной ДТП. Недаром говорят: «Правила дорожного движения написаны кровью». Каждое правило появилось не случайно, а оплачено жизнями.
Кроме Саратова, в области есть и другие крупные города, такие как Балаково, Балашов, поэтому мы планируем в ближайшее время существенно увеличить количество комплексов. К тому же есть необходимость расширять границы своей деятельности и по области.
– Много ли у вас лихачей и тех, кто садится за руль подшофе? Приведите примеры о том, какое наказание они понесли?
– Одной из острых проблем в области безопасности дорожного движения остается проблема нетрезвого вождения. Пьяному и море по колено, а тут какая-то дорога… На некоторых дорогих машинах можно заметить стикер: «Моя дорога – мои правила!». Это водители из «зоны риска», правила, конечно, для всех должны быть едины.
За 6 месяцев подразделениями ГИБДД области проведено 256 профилактических мероприятий по проверке водителей. Входе этих рейдов и при надзоре за дорожным движением пресечено 5286 фактов управления транспортом нетрезвыми водителями. В том числе собрано 649 материалов для возбуждения уголовных дел за управление транспортом нетрезвыми водителями, ранее уже попадавшимися на этом.
Максимальная санкция за такое повторное нарушение – лишение свободы на два года с лишением права управлять транспортными средствами в течение трех лет. Наказание я считаю не излишне суровым, а вполне адекватным проступку. Гражданин должен понимать – его желание сесть за руль пьяным – угроза жизни и его самого, и других людей.
В целях профилактики дорожно-транспортных происшествий, совершаемых водителями в состоянии алкогольного опьянения, органами Госавтоинспекции регулярно проводятся рейды «Нетрезвый водитель». В ходе таких рейдов сотрудники ДПС выявляют водителей транспортных средств, севших за руль под градусом. В этом случае проводятся действия в соответствии с законодательством об административных правонарушениях. По итогам 6 месяцев года на территории области количество ДТП по вине нетрезвых водителей уменьшилось на 17% (со 141 в 2015 году до 117 ДТП), при этом число погибших уменьшилось на 24% (с 29 до 22 чел.), а число получивших ранения уменьшилось на 13%, (с 206 до 180 чел.). За этими сухими цифрами реальное снижение смертности на дорогах области.
– Не секрет, ДТП происходят и по вине водителей автобусов и маршруток. Какие целевые комплексные профилактические меры проводятся в ПАТП в городах и районах области?
– Конечно, пассажирские перевозки всегда находятся в зоне нашего пристального внимания. Достаточно привести такой факт – с начала 2016 года в области общественным транспортом было перевезено 99 миллионов пассажиров. Из них 97 миллионов воспользовались автобусом! Мы регулярно проводим проверки автотранспорта. Всего на пассажирском автотранспорте за этот год выявлено 2727 нарушений ПДД РФ. В отношении ответственных за безопасность пассажирских перевозок должностных лиц возбуждено 185 дел об административном правонарушении.
В автотранспортных предприятиях нашей области ведется большая работа по предупреждению дорожно-транспортных происшествий. Службой безопасности движения совместно с другими службами разрабатываются ежегодные планы, где отражаются основные направления деятельности по сокращению уровня аварийности, профилактики нарушений правил дорожного движения и других мероприятий.
С 20 по 31 мая 2016 года Управлением ГИБДД области на территории региона проведен первый этап оперативно-профилактического мероприятия «Автобус-2016».
Проверено 555 автобусов, осуществляющих заказные перевозки. В итоге составлено 443 административных материала за нарушения правил дорожного движения РФ и правил перевозки пассажиров. По результатам административных рас-следований к административной ответственности привлечено 19 должностных лиц и 2 индивидуальных предпринимателя.
Большое внимание уделяется повышению профессионального мастерства водителей автобусов. В транспортных предприятиях региона в соответствии с требованиями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» согласно учебно-тематического плана организуются ежегодные занятия с водителями транспортных средств. Для проведения занятий привлекаются специалисты по безопасности дорожного движения, опытные технические и медицинские работники. В автотранспортных предприятиях проводятся инструктажи с водительским составом об особенностях работы водителей в осенне-зимний и весенне-летний периоды и о временном прекращении движения автобусов в случаях, вызванных стихийными явлениями или изменениями дорожно-климатических условий. Например, зимой это снежные заносы на междугородных трассах. Службы безопасности движения предприятий также постоянно принимают участие в работе трехсторонней комиссии по прекращению движения в случаях экстремальных дорожно-климатических условий.
– Какие еще направления работы вы можете выделить?
– Самое главное направление, о котором нам нельзя забывать, – дети. Именно снижению случаев гибели детей и подростков на дорогах, снижению случаев детского травматизма мы уделяем особое внимание.
Мало просто рассказать ребенку о правилах дорожного поведения, нужно закрепить эти знания. А для этого нужно увлечь ребенка, тогда эти знания будут «активными», то есть используемыми в повседневной жизни.
В образовательных учреждениях регулярно проводятся тематические утренники, викторины, конкурсы, соревнования, встречи с работниками ГИБДД. В школах и детских садах проведено за этот год 2489 мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма. Это выставка рисунков «Осторожно, дорога!», викторины по ПДД, беседы, классные часы по темам: «Причины ДТП», «Бытовым привычкам не место на дороге», «Как избежать опасности на дороге», «Внимание, летние каникулы!».
Проведены районные конкурсы «Безопасное колесо-2016», в которых приняли участие более 600 юных инспекторов движения. В результате команда ЮИД кадетской школы «Патриот» из Энгельса представила команду области на Всероссийском конкурсе «Безопасное колесо-2016» во Владивостоке.
В течение I полугодия 2016 года обеспечены световозвращающими элементами более 11 тысяч школьников. Органами ГИБДД проведено 6598 бесед с детьми. На ТВ и радио регулярно транслируются социальные ролики, смысл которых – соблюдение ПДД. И на этом мы не собираемся останавливаться.
– Назовите, пожалуйста, ваши лучшие дорожные предприятия, которые уделяют безопасности дорожного движения первостепенное внимание?
– Я бы хотел отметить работу таких компаний, как ООО «Трасса-М» (директор А.Г. Клименко), ООО «Марксстрой-С» (генеральный директор В.И. Болдырев), ООО «Автодорожник» (генеральный директор Д.С. Рамалданов). У названных предприятий разработан целый комплекс мер по безопасности. Это эффективная работа по анализу дорожно-транспортных происшествий, разработка и грамотное проведение мероприятий по ликвидации мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на дорогах как регионального, так и межмуниципального значения. Отмечу и своевременное реагирование их сотрудников на изменяющиеся погодные условия, которые влияют на дорожную обстановку: снегопад, заносы. Трасса должна быть максимально безопасна для водителя в любое время года.
– Вам непременно докладывают о том, кто служит примером в исполнении своего профессионального долга в городах и районах области среди сотрудников ГИБДД и ДПС. Так кто эти люди, назовите.
– Только в этом году за образцовые показатели в оперативно-служебной деятельности более 80 сотрудников Госавтоинспекции области были поощрены ведомственными наградами и благодарностями от руководства МВД России. Например, заместитель начальника отдела ДПС, розыска и ОПАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, полковник полиции Филин Андрей Викторович удостоен награды «Почетный сотрудник МВД». Также государственную награду «Заслуженный сотрудник органов внутренних дел» получил начальник отделения ОПАЗ УГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области, полковник полиции Панфилов Вадим Викторович, которую ему лично вручил начальник Главного управления ОБДД МВД России генерал-лейтенант полиции Нилов Виктор Иванович.
Беседовал Виктор Арапочкин, руководитель проекта «Дороги»
